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中国经济稳中向好总体趋势具有坚实基础

08 2018-08

07:46

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来源:《光明日报》作者:郭威

  近日,中央政治局召开会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。这次会议公报?#26377;?#20102;近年来一以贯之的风格,篇幅简短,内容丰富,从战?#38498;?#25112;术相统一、短期?#32479;?#26399;相结合的角度指明了针对当?#25300;?#39064;的?#40092;?#35770;?#22836;?#27861;论。会议指出:“今年以来,各地区各部门按照党中央部署,坚持稳中求进工作总基调,加快改革开放步伐?#20445;?#34920;明?#20064;?#24180;的经济成绩是在稳中求进中取得的,而“?#20064;?#24180;经济保持了总体平稳、稳中向好态势”则是对过去半年经济发展形势的整体判断和总结,中国经济“稳中向好”总体趋势具有坚实基础。

  从经济增长速度来看,中国经济平稳增长的基础进一?#28966;?#22266;,平稳增长的特征日益凸显。据国家统计局数据显示,2018年?#20064;?#24180;,国内生产总值同比增长6.8%,GDP增长?#23460;?#32463;连续12个季度保持在6.7%至6.9%区间,平稳增长的特点越来越明显。

  从经济结构优化来看,消费升级不断推进,投资结构?#20013;?#20248;化。?#20064;?#24180;,全国居民人均消费支出同比增长6.7%,特别值得注意的是,消费升级类商品销售增长较快,服务类消费增长较快,在居民消费中占比不断提高,表明消费升级?#20013;?#25512;进;制造业投资增长6.8%,明显好于2016年和2017年的同期水平,特别是高?#38469;?#21046;造业投资同比增长13.1%,增速?#28909;?#37096;投资快7.1个百分点。民间投资同比增长8.4%,?#20808;?#24180;同期加快1.2个百分点,民间投资信心的不断?#25351;?#23545;于经济?#20013;?#20581;康发展具有长远意义。

  从经济发展效应来看,6月份,全国城镇调查失业率为4.8%,?#20808;?#24180;同期下降0.1个百分点;31个大城市城镇调查失业率为4.7%,?#20808;?#24180;同期下降0.2个百分点。?#20064;?#24180;,全国居民人均可支配收入同比名义增长8.7%。就业形势和居民收入增长稳定,增强了国民经济运行的韧性,为推进供给侧结构性改革和?#35270;?#22269;内外环?#28526;?#21270;奠定了良好基础。

  可以看出,?#20064;?#24180;经济发展呈现出主要宏观调控?#21103;?#22788;于合理区间,经济结构?#20013;?#20248;化,防范化解金融风险取得初步成效的良好态势,人民群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#24615;?#24378;,而且是在去杠杆,严监管,控风险以及调结构条件下实现的,实属不易。因此,?#20064;?#24180;的经济发展充分表明,稳中求进的工作总基调是科学的,中国经济“稳中向好”的总体趋势和基础是坚实的,稳中求进工作总基调作为治国理政的重要原则,必须长期坚持。

  与此同时,当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明?#21592;?#21270;。前进的道路不会一帆风?#24120;?#26032;问题新挑战在不同的发展阶段伴随着不同的表?#20013;?#24335;,党的十九大报告中指出:“中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须?#24613;?#20184;出更为艰巨、更为艰苦的努力。”当前所面临的稳中有变,除了包括来自国内的新旧动能调整处于关键期,传统增长模式日渐式微,房地产市场供求结构性矛盾突出,房地产调控面临两难选择;市场流动性结构性趋紧,中小企业融资难融资贵问题?#24418;?#26377;效解决,企业信用违约事件有所增加,部分地区地方政府债务潜在风险加大,违规变相举债等经济基本面问题之外,此次更加强调的是外部环境发生明?#21592;?#21270;,即中美贸易摩擦。为实现“使美国再次强大”和“美国优先”的目标,美国已视中国为最大的竞争对手,此前的中美联合声明使得美国聚焦于制造业领域竞争,通过贸易保护主义、增加关税以及加强知识产权保护等方式试图遏制中国制造业的发展,从而限制我国中长期经济增长动力的真实意图表?#27573;?#36951;,中美关系演化以及由此所引发的世界经济政治形势更加错综复杂,成为未来政策制定和实施的决策基础与战略重点。

  稳不是不作为,不担当,而是在稳的前提下,在把握好度的前提下奋发有为,进就要在关键领域着力,关键?#26041;?#36827;取。面对当前的新问题、新挑战,各地各部门?#23478;?#25226;思想和行动统一到党中央关于当前经济形势的分析和判断上?#30784;?#19979;半年,在稳中有变中更加牢固坚持稳中求进工作总基调,保持经济运行在合理区间,加强统筹协调,形成政策合力,精?#38469;?#31574;,扎实细致工作。面对经济运行中稳中有变的复?#26377;?#21183;,保持战略定力,久久为功,才是我国积极应对各类国际挑战,在国际竞争中牢?#25569;?#25569;主动权,以不变应万变的理性战略选择。

  第一,宏观调控政策要稳。应对稳中有变的复?#26377;?#21183;,必须抓住主要矛盾,采取针对性强的措施加以解决,新问题新挑战更多的还是结构性问题,而不是周期性问题。因此,要提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下才能在关键领域有所进取。要做好稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期工作。保护在华外?#21183;?#19994;合法权益。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门,保持流动?#38498;?#29702;充裕。把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板的力度,增强创新力,发展新动能,打通去产能的制度梗阻,降?#25512;笠党?#26412;。

  第二,金融体系要稳。把防范化解金融风险?#22836;?#21153;实体经济更好结合起来,坚定做好去杠杆工作,把握好力度和节奏,协调好各项政策出台时机。要通过机制创新,提高金融服务实体经济的能力和意愿。面对当前实体经济发展面临的融资难、融资贵、利润低的困?#24120;?#35201;把防范化解金融风险?#22836;?#21153;实体经济工作有机结?#24076;?#32479;筹推进,通过机制创新,提高金融服务实体经济的能力和意?#31119;?#20351;二者相互配合、彼此依?#26657;?#22312;做大做强实体经济中提升金融。

  第三,对外开放要稳。坚持扩大开放,彰显出我国坚持改革开放的决心,更好地稳定国内外社会各界的信心与预期。推进改革开放,继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措,推动共建“一带一路”向纵深发展,精心办好首届中国国际进口博览会,正在不断显示我国作为全球化的受益者与贡献者,进一?#20132;?#26497;推动全球经济实现包容性发展,增进各国人民福祉的态度和决心。

  第四,房地产市场要稳。房地产在我国经济发展中起?#27431;?#24120;重要的作用,是国民经济发展的重要部门。即使在发达国家,房地产对其经济发展也是至关重要的。因此,必须着眼于长期发展房地产业。要下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏?#21697;?#20215;上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

  第五,民生保障和社会发展要稳。做好民生保障和社会稳定工作,把稳定就业放在更加突出位置,确保工资、教育、社保等基本民生支出,强化深?#32469;?#22256;地区脱贫攻坚工作,做实做细做深社会稳定工作。

  需要特别强调的是,坚持中国共产党的领导作为中国特色社会主义最?#23616;实?#29305;征,彰显着巨大的优势,东西南北中,党政军民学,党是领导一切的,经济工作作为全党的中心工作必然要充分体现党的坚强领导,全党要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信?#20445;?#22362;定不移贯彻党的十九大作出的各项战略部署,尽心尽责把各项工作做好,深入推进供给侧结构性改革,打好三大攻坚战,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,确保实现经济社会发展的目标任务。

  (作者:郭威,系中央党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副研究员)

  (网络编辑:张慧婷)

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